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“七大行動”22條措施!云南出臺方案培育發(fā)展新型消費
時間:2021-09-02 10:59 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
9月1日,云南省培育發(fā)展新型消費新聞發(fā)布會在海埂會堂召開,對《云南省培育發(fā)展新型消費釋放消費潛力三年行動方案(2021—2023年)》進行宣傳解讀,并就有關問題答記者問。
趙嘉 攝
為培育壯大新型消費
促進消費提檔升級
形成云南省經(jīng)濟發(fā)展新動能
2021年8月12日
云南省人民政府辦公廳印發(fā)了
《云南省培育發(fā)展新型消費
釋放消費潛力三年行動方案(2021—2023年)》
(以下簡稱《三年行動方案》)
《三年行動方案》的出臺背景是什么?
包括哪些主要內容?
有什么主要特點?
小布帶你一起看
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總體來看,近年云南省新型消費呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。特別是去年疫情爆發(fā)后,居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統(tǒng)消費受到嚴重抑制,而各種新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費業(yè)態(tài)加快擴容,線上消費逆勢增長,新型消費的發(fā)展已成為保障居民日常生活需要、推動消費恢復、促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重要支撐。2020年全省網(wǎng)絡零售額同比增長14.21%;2021年1—7月全省網(wǎng)絡零售額同比增長27.34%。
雖然當前云南省以線上消費為重點的新型消費發(fā)展態(tài)勢喜人,但客觀上講,云南省新型消費領域確實還存在一些短板和痛點難點堵點,還有大量的潛力有待釋放。比如,新型消費發(fā)展才起步,一些新產品質量不高、個性化服務不強、有效供給不足;區(qū)域發(fā)展不平衡,一些地區(qū)基礎設施不足、公共服務滯后、流通網(wǎng)絡不暢;行業(yè)發(fā)展不充分,部分政策制度供給與實際發(fā)展需求之間不匹配不契合;加之云南省城鄉(xiāng)消費差距較大、質量標準體系和消費環(huán)境仍存在一定缺陷等等,這些都對新型消費的發(fā)展造成一定影響和制約。
資料圖 圖源:視覺中國
此次出臺的
《三年行動方案》
主要基于三個方面的考慮
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立足新發(fā)展階段,深入推進消費領域創(chuàng)新發(fā)展和相關政策制度改革,更大激發(fā)市場主體活力、釋放消費潛力。以消費升級引領供給創(chuàng)新,帶動經(jīng)濟轉型升級。以更加完善的新型消費體制機制,推動消費提質擴容,增強消費對經(jīng)濟的基礎性作用,促進云南省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快打通制約消費特別是新型消費發(fā)展的堵點,推動破除相關體制機制障礙,補齊消費流通短板,建設新型消費載體,完善城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡,貫通生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié),為全面促進消費、推進鄉(xiāng)村振興,以及推動云南省在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位提供重要支撐。
著眼順應消費升級趨勢,加快優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境,推動技術、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新,加強消費者權益保護,提升新型消費產品供給質量,進一步擴大本地消費和吸引外來消費,增強新型消費對擴內需穩(wěn)就業(yè)的支撐,滿足人民群眾對多層次、多樣化高品質產品和服務的需求。
資料圖 昆明市南強街豐富多彩的夜市生活
云南細化落實政策措施,綜合提出實施培育發(fā)展新型消費“七大行動”22條措施,制定形成了《三年行動方案》。主要內容分為三個部分:
力爭通過三年努力,實現(xiàn)“新型消費蓬勃發(fā)展、新型消費基礎設施不斷完善、新型消費環(huán)境更加優(yōu)化”三大總體目標,其中包括5項關鍵指標。
加強組織領導和宣傳引導,明確相關工作要求,確保各地各部門將《三年行動方案》具體內容落實到位。
圖源:視覺中國
這次出臺的《三年行動方案》,從短期看,能夠激發(fā)消費市場活力,挖掘居民消費潛力;從長期看,對于促進傳統(tǒng)消費升級,改善云南省消費質量和結構,都將起到積極作用?偟膩碚f,可以用“全”“新”“細”“實”4個字概括《三年行動方案》的特點。
一是全。《三年行動方案》立足促進本地消費和吸引外來消費,把供給側和需求側結合起來,推動線上線下消費雙向深度融合,提出了22條措施,涉及文化旅游、綠色消費、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、信息消費、新零售、消費載體、流通設施服務、新型消費環(huán)境等方方面面,全流程、體系化、覆蓋廣,將為今后加快培育新型消費提供政策制度保障。
二是新。在細化落實國辦《意見》和國家發(fā)展改革委等28部門《實施方案》各項任務和措施的基礎上,根據(jù)云南省實際和調研了解到的新問題新經(jīng)驗等新情況,增加了一些創(chuàng)新性的政策舉措。
三是細。結合云南省實際,既提出了管長遠、優(yōu)化消費結構的“七大行動”,又進一步細化提出了一系列促進消費回升的具體舉措,通過長短結合的措施辦法,推動全省消費增長和轉型升級,促進形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。
四是實。在深入調研的基礎上,針對當前云南省文旅消費恢復乏力、本地消費不足、外來消費減少、消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不充分、消費載體和流通設施建設有短板等問題,既制定具體舉措,又提出一系列年度具體目標,并明確責任單位,壓實責任,確保各項措施落實落地。
《三年行動方案》提出了
“擴大新型信息消費行動”
“培育新型文旅消費”等要求
發(fā)布會對相關措施進行介紹
其中有以下亮點
網(wǎng)絡是信息消費的基礎,方案提出到2023年,云南省將基本建成覆蓋所有縣級以上城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及重點場所和應用場景的“雙千兆”(千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡)網(wǎng)絡基礎設施。
持續(xù)開展電信普遍服務試點,積極推動光纖寬帶和4G網(wǎng)絡向自然村、邊境沿線加速延伸,支持鄉(xiāng)村振興和邊境小康村建設。按國家要求,逐步降低網(wǎng)絡收費價格。
今年7月,工信部批復同意云南省建設昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,覆蓋昆明市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、呈貢信息產業(yè)園4個重點園區(qū),支持低時延的各類互聯(lián)網(wǎng)應用在云南落地。
同時,云南省正在積極謀劃爭取國家支持建設國際信息通信大通道、新型國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心、提升國際通信的支撐能力。
未來三年,云南將著力發(fā)展城市休閑旅游,大力發(fā)展主客共享、商旅融合的新產品、新業(yè)態(tài),升級城市功能,今年力爭創(chuàng)建2個國家文化和旅游消費試點城市、3個國家夜間文旅消費聚集區(qū)和5個國家級旅游休閑街區(qū)。
持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施,豐富鄉(xiāng)村旅游活動內容,提升鄉(xiāng)村旅游服務品質。今年新創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)5個、旅游重點村30個以上,以鄉(xiāng)村旅游為主題的A級景區(qū)50個以上。
此外,云南還將著力推動旅游景區(qū)、度假區(qū)的升級換代,推陳出新。爭取每年創(chuàng)建1個5A級景區(qū),10個4A級景區(qū)。
同時,加快推進以半山酒店為代表的高品質度假、戶外旅行、文化體驗、主題營地等綜合性文化旅游新項目建設,今年力爭建成運營50個半山酒店,評選推出10個最美半山酒店。
內容綜合自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳
設計:李佳穎
編輯:郭晨澤
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